科改示范行動實施兩年多來，示范企業(yè)累計實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化收入6327.5億元，企業(yè)經(jīng)營效益和質(zhì)量創(chuàng)新高。
日前，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開專題推進會，推廣科改示范行動經(jīng)驗，對強化科技創(chuàng)新激勵工作進行再部署。
作為國企改革專項工程，科改示范行動于2020年初啟動實施，加快培育一批國有科技型企業(yè)改革樣板和創(chuàng)新尖兵。經(jīng)過各方努力，示范企業(yè)市場化改革取得實質(zhì)性突破，已基本完成董事會應(yīng)建盡建、配齊建強、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理等重點改革任務(wù)。與此同時，示范企業(yè)創(chuàng)新實力明顯增強。
數(shù)據(jù)顯示，2021年，示范企業(yè)科技人員占比平均達到50.7%；研發(fā)投入強度達15.4%，遠高于中央企業(yè)平均水平，也高于科創(chuàng)板上市公司平均水平。截至2021年底，示范企業(yè)累計獲得國家科學技術(shù)進步獎和國家技術(shù)發(fā)明獎855項，累計擁有授權(quán)發(fā)明專利41374件。
改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，有力促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年示范企業(yè)營業(yè)收入、凈利潤分別較2019年增長34.5%和45.9%，全員勞動生產(chǎn)率、人工成本利潤率分別較2019年提高30.5%和20.8%。
“科改示范企業(yè)作為國有科技型企業(yè)中的‘先鋒隊’，探索形成經(jīng)驗的更大價值在于復(fù)制和推廣?！眹鴦?wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國務(wù)院國資委副主任翁杰明表示，從不同層面形成科技創(chuàng)新的強大推力、內(nèi)生動力、系統(tǒng)合力和政策引力“四力”，是推廣成功經(jīng)驗的重要抓手。
創(chuàng)新主體是開展科技創(chuàng)新的主平臺。按照部署，三年行動要求的市場化機制各項改革舉措，要在各創(chuàng)新主體內(nèi)部落實到位。要進一步加大研發(fā)投入，到今年年底，中央工業(yè)企業(yè)重點企業(yè)研發(fā)投入強度平均要達到5%以上。鼓勵科研項目負責人自主組建項目團隊，賦予項目負責人更大自主決策權(quán)。
人才是第一資源。國資委提出，敢于打破不利于創(chuàng)新的分配格局，強化創(chuàng)新成效與薪酬雙對標，將激勵資源特別是增量資源，向稀缺、關(guān)鍵崗位和作出突出貢獻的科研人員傾斜。建立具有市場競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才薪酬制度。
為促進國有企業(yè)科技創(chuàng)新，近年來國資委堅持“應(yīng)給盡給、能給盡給”原則，陸續(xù)出臺了“五加、兩減、一保障”一攬子創(chuàng)新支持政策，即考核加分、利潤加回、投入加大、激勵加碼、改革加力，兩金減出、容錯減壓和保障工資總額，其他部門也出臺了不少支持性政策。但一些企業(yè)還不熟悉、應(yīng)用不到位。
“當務(wù)之急是要把這些好政策真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。”翁杰明強調(diào)，對于創(chuàng)新激勵政策，要做到“學深吃透+集成運用+務(wù)實落地”。要讓各級各類創(chuàng)新主體、創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)、基層一線的每個科研人員都感受到政策的溫暖，真正打通政策落地的“最后一公尺”。
此外，各中央企業(yè)、各地國資委要堅決落實“三個區(qū)分開來”要求，大力弘揚企業(yè)家精神、科學家精神，加快建立完善科技創(chuàng)新方面的合規(guī)免責清單，進一步鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗。