編者按 黨的十八大以來的五年，是黨和國家發(fā)展進程中很不平凡的五年。在這很不平凡的五年里，國務(wù)院國資委、廣大中央企業(yè)深入貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不忘初心、砥礪奮進，各項事業(yè)取得了不凡的成就。繼“砥礪奮進新國企”系列報道之后，國務(wù)院國資委網(wǎng)站推出“擼起袖子加油干 喜迎黨的十九大”系列報道，深入報道中央企業(yè)5年來改革發(fā)展黨建的生動實踐和突出成就，以奮發(fā)有為的姿態(tài)迎接十九大勝利召開。今日推出第十一篇《鞍鋼集團交出新常態(tài)下的新答卷》。
17萬噸高強橋梁鋼成為港珠澳大橋的“主心骨”，攀鋼自2011年以來首次實現(xiàn)盈利，鞍鋼集團前9個月整體實現(xiàn)扭虧為盈，子企業(yè)契約化經(jīng)營邁出堅實步伐……在舉國上下喜迎黨的十九大勝利召開的日子里，“共和國鋼鐵工業(yè)的長子”——鞍鋼集團不斷傳出好消息。
過去的五年，在世界經(jīng)濟整體低迷，中國經(jīng)濟步入“新常態(tài)”，鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，鋼材價格重回20年前水平，礦石價格下跌的沉重底色下，鞍鋼集團積極適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，調(diào)整步伐不斷加大，改革舉措不斷推出，創(chuàng)新力度不斷加碼，黨的建設(shè)不斷加強。
五年來，鞍鋼人以鋼鐵般的意志迎難而上，奮力前行，不斷書寫出打勝扭虧脫困攻堅戰(zhàn)的嶄新篇章。
致力調(diào)整
“戰(zhàn)略對頭了，戰(zhàn)術(shù)上有問題，是可以調(diào)整的；如果戰(zhàn)略出了問題，戰(zhàn)術(shù)上是調(diào)整不過來的?！苯陙?，面對世界與中國經(jīng)濟發(fā)展大勢和國內(nèi)鋼鐵行業(yè)新態(tài)勢，鞍鋼集團公司董事長、黨委書記唐復(fù)平在不同場合反復(fù)強調(diào)戰(zhàn)略調(diào)整的重要性。
鞍鋼F級TMCP特厚超高強海工鋼獨家供貨“藍鯨1號”
五年來，一場由注重外延擴張向注重瘦身健體、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略調(diào)整在鞍鋼集團全面展開。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞍鋼重點優(yōu)化調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合分析世界經(jīng)濟走向、鋼鐵行業(yè)未來發(fā)展和先進企業(yè)成功經(jīng)驗，結(jié)合自身實際，提出構(gòu)建“631”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即到2020年，鋼鐵產(chǎn)業(yè)、非鋼產(chǎn)業(yè)、資源產(chǎn)業(yè)（礦業(yè)、釩鈦）營業(yè)收入占比分別為60%、30%、10%左右。同時，全集團累計銷售收入提升50%。為此，鞍鋼確定了穩(wěn)步發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)、協(xié)調(diào)發(fā)展資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，加快從“一鋼獨大”向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
穩(wěn)步發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)由投資新建擴張為主向注重區(qū)域發(fā)展和增值發(fā)展轉(zhuǎn)變，通過調(diào)品、提質(zhì)、增效，持續(xù)提升核心競爭力，提升鞍鋼在東北、西南兩個區(qū)域的市場主導(dǎo)權(quán)，提高區(qū)域市場占有率。攀鋼實施了西昌鋼釩初軋機及定寬壓力機改造、攀長特4500噸擠壓機生產(chǎn)線及棒線材、彩涂線建設(shè)等項目，取得明顯成效。1-8月，鋼鐵產(chǎn)業(yè)同比大幅增利。
優(yōu)先發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)。鞍鋼主動適應(yīng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)大融合的發(fā)展趨勢，按照“立足鞍鋼，走向市場，孵化于母體，成長壯大于社會，又回饋母體”的思路，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。目前，信息、貿(mào)易、物流、電商、金融、健康、旅游、餐飲、鋼結(jié)構(gòu)、鐵粉、鋁粉等非鋼產(chǎn)業(yè)和項目產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成良好的發(fā)展態(tài)勢。
協(xié)調(diào)發(fā)展資源產(chǎn)業(yè)。鞍鋼大力推進礦業(yè)由生產(chǎn)模式向經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變、由產(chǎn)品輸出向技術(shù)輸出和管理輸出轉(zhuǎn)變、由單一資源生產(chǎn)向多種資源開發(fā)轉(zhuǎn)變。1-8月，礦業(yè)、釩鈦產(chǎn)業(yè)均同比大幅增利。
在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，深入落實“三去一降一補 ”工作任務(wù)。推進化解過剩產(chǎn)能工作，近年來累計化解粗鋼產(chǎn)能362萬噸。與興業(yè)銀行簽署100億元、與建設(shè)銀行簽署240億元債轉(zhuǎn)股合作框架協(xié)議，市場化債取得重大轉(zhuǎn)股。
“2016年，鞍鋼在東北區(qū)域的鋼材銷售量提升200余萬噸，同比增加41%”，鞍山鋼鐵市場營銷中心有關(guān)負(fù)責(zé)人用數(shù)據(jù)證明了鞍鋼集團營銷戰(zhàn)略調(diào)整的戰(zhàn)果。鞍山鋼鐵以電子商務(wù)為平臺，體驗店和銷售點為終端，加大核心銷售區(qū)域直供客戶跟蹤力度和核心區(qū)域現(xiàn)貨投放量，做到全品種投放，提高核心區(qū)域市場占有率，力爭使鞍鋼成為區(qū)域內(nèi)最具競爭力的企業(yè)。鞍鋼中厚板現(xiàn)貨成為東北市場價格風(fēng)向標(biāo)，鞍鋼電子商務(wù)平臺在冊核心區(qū)域直供企業(yè)數(shù)增長超過兩倍。
攀鋼則全力做大西南區(qū)域直供用戶和戰(zhàn)略直供用戶銷量，對不同的直供用戶采取不同的營銷策略，確保主銷售區(qū)域直供用戶市場占有率穩(wěn)定。熱軋、冷軋產(chǎn)品在其核心銷售區(qū)域內(nèi)的占有率顯著提升，僅2016年，攀鋼鋼材西南地區(qū)銷量就同比增加92萬噸。
“超薄”“特厚”“寬幅”“高強”“鞍鋼獨家”……翻開鞍鋼近五年新產(chǎn)品開發(fā)目錄，這樣的字眼兒頻繁出現(xiàn)。填補2.5毫米厚高強超薄耐候鋼國內(nèi)空白，成功生產(chǎn)超薄寬幅低合金熱軋汽車鋼帶，獨家研制形成高端焊絲用鋼盤條產(chǎn)品系列。鞍鋼瞄準(zhǔn)極限規(guī)格、獨有領(lǐng)先產(chǎn)品，深耕橋梁、船舶、汽車、核電、水電用鋼等高端市場。
今天，鞍鋼高速鋼軌市場占有率超過70%，重載鋼軌托起創(chuàng)世界紀(jì)錄的3萬噸列車。獨家供貨全球最先進的超深水鉆井平臺“藍鯨1號”?？缮a(chǎn)全系列汽車鋼，組織編制第三代汽車鋼國家標(biāo)準(zhǔn)。核支撐材料15MnNi獨家供貨“華龍一號”，典型核電用鋼生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品達世界領(lǐng)先水平。
鼎力改革
2015年50項，2016年84項，2017年72項，這是鞍鋼最近三年實施的改革項目數(shù)目。
黨的十八大以來的五年，是鞍鋼巨變涌動的尖峰時刻，完善法人治理結(jié)構(gòu)、構(gòu)建差異化集團管控體系、推進子企業(yè)“公司制”改革、優(yōu)化人力資源、落實成員企業(yè)市場主體地位、深化“三項制度改革”、實施契約化經(jīng)營、解決歷史遺留問題等改革舉措次第展開。
鞍鋼集團國際一流的鋼軌、釩制品基地——攀枝花基地
2016年8月末，鞍鋼集團新的戰(zhàn)略管控模式正式建立，鞍鋼管控變革邁出關(guān)鍵一步。進一步構(gòu)建完善對成員企業(yè)的差異化管控體系，出臺了《關(guān)于完善鞍鋼集團戰(zhàn)略管控模式下差異化管控體系的指導(dǎo)意見》，創(chuàng)新運用“1+M+N”模式統(tǒng)籌推進職能體系、授權(quán)體系、監(jiān)督體系和制度體系建設(shè)，集團總部核心業(yè)務(wù)事項從201項減少至168項，核心業(yè)務(wù)事項進一步精簡，授權(quán)額度進一步放大，決策流程更加優(yōu)化，子企業(yè)作為市場主體的法人自主經(jīng)營權(quán)得到進一步落實。
五年來，鞍鋼“公司制”改革全面推進，鞍鋼集團所屬鞍山鋼鐵、礦業(yè)公司等27家按《企業(yè)法》注冊的企業(yè)完成“公司制”改制，集團與子企業(yè)、子企業(yè)與單元企業(yè)間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系與管理關(guān)系同步理順，實現(xiàn)了各級企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，企業(yè)市場主體地位得到有效落實。
鞍鋼生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)鍍鋅板
“2016年，朝陽鋼鐵結(jié)束投產(chǎn)即虧損的歷史，盈利水平逐月上升”。朝陽鋼鐵扭虧為盈的背后，是鞍鋼“三項制度”改革進一步深入的效果顯現(xiàn)。鞍鋼創(chuàng)新績效考核體系，深化分配制度改革，實現(xiàn)員工收入與企業(yè)效益的緊密聯(lián)動。一系列改革讓員工與企業(yè)形成“命運共同體”，極大地調(diào)動了干部職工工作的主動性和積極性，有力推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。
同時，鞍鋼實施“管辦分離、重心上移”，剝離總部部門服務(wù)性、事務(wù)性職能，搭建了人力資源、財務(wù)、審計、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)營銷電商等共享平臺，實現(xiàn)了資源要素集中管理、高效配置、集成共享?！叭┮粯I(yè)”分離移交和棚戶區(qū)改造等歷史遺留問題解決步伐加快。
今年6月，鞍鋼改革再出重拳——實施子企業(yè)經(jīng)營者任期目標(biāo)契約化管理。明確提出在今年8月31日前，科學(xué)確定經(jīng)營者任期內(nèi)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和年度經(jīng)營目標(biāo)，建立結(jié)果掛鉤、剛性兌現(xiàn)的市場化考核評價機制，實行經(jīng)營者身份市場化，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的企業(yè)自主經(jīng)營體系等各項要素，建立以2018-2020年三年間子企業(yè)經(jīng)營管理年度考核評價為主要內(nèi)容的契約化制度體系。2017年年底前，完成契約化合同簽署。2018年開始對子企業(yè)經(jīng)營者實行任期目標(biāo)契約化管理，開啟將市場化改革進行到底和向改革要紅利、要動力的新征程。
聚力創(chuàng)新
創(chuàng)新科技體制機制，激發(fā)科研設(shè)計人員的創(chuàng)新活力；實行科研設(shè)計機構(gòu)由費用單位向市場主體轉(zhuǎn)變的管理模式；重獎兩個鞍攀技術(shù)協(xié)同團隊……近年來，創(chuàng)新被鞍鋼提升至前所未有的戰(zhàn)略高度。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以提高調(diào)品指數(shù)為引領(lǐng)，以鋼材產(chǎn)品調(diào)整指數(shù)為抓手，推動科研設(shè)計機構(gòu)改革，持續(xù)提升創(chuàng)新能力，積蓄起鞍鋼扭虧脫困的強大動能。
鞍鋼先后出臺《關(guān)于完善科研設(shè)計機構(gòu)管理體制和運行機制改革的指導(dǎo)意見》《技術(shù)創(chuàng)新效益評價及獎勵管理辦法》等近20項科技管理配套制度，以及《研發(fā)崗位等級序列指導(dǎo)意見》等多項人才激勵政策?？萍脊芾硇畔⑾到y(tǒng)的上線運行，實現(xiàn)了鞍鋼科研項目、科技計劃、國際標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)的信息化管理。
現(xiàn)代化的鞍鋼汽車鋼生產(chǎn)線
該公司以項目“合同制”為經(jīng)營核心，以“公司制”為改革主線，啟動并實施科研設(shè)計機構(gòu)管理體制和運行機制改革。在新的體制機制大力推動下，鞍鋼集團鋼鐵研究院成立鞍鋼科技發(fā)展有限公司向以輸出科技研發(fā)成果為主業(yè)的科技企業(yè)轉(zhuǎn)制邁出了跨越性的一步。鞍鋼集團釩鈦（鋼鐵）研究院深化實施項目運營合同制，實現(xiàn)科技創(chuàng)效收入3.5億元。
科技改革創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才。鞍鋼一方面強化科技人才隊伍建設(shè)，強化人才吸納和培育，積極打造技術(shù)領(lǐng)軍人才階梯團隊；另一方面注重引進“外腦”和利用“外智”，鼓勵引進成熟的高端技術(shù)人才為鞍鋼技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)效發(fā)揮作用。
五年來，鞍鋼科技創(chuàng)新在多個領(lǐng)域全面開花?！笆濉敝两?，鞍鋼集團7項成果獲關(guān)鍵科技進步二等獎，主持或參與修制定國際標(biāo)準(zhǔn)8項，國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)155項。僅2016年就獲得專利受理1560件，其中發(fā)明專利965件，3項專利獲評中國優(yōu)秀專利金獎。入選“2016年中國大陸創(chuàng)新企業(yè)百強”。礦業(yè)集團推進“兩化”融合、建設(shè)智慧礦山列入國家《2016-2020年鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃》?！敖饘俜墙饘俚V山重大災(zāi)害致災(zāi)機理及防控技術(shù)研究”課題，為我國礦產(chǎn)資源的科學(xué)利用開辟新途徑。“釩鈦磁鐵礦高效選礦關(guān)鍵技術(shù)與示范”項目延長攀枝花礦區(qū)服務(wù)年限10年以上。建成“釩鈦資源綜合利用國家重點實驗室”，獲準(zhǔn)建設(shè)海洋金屬材料國家重點實驗室，成為國內(nèi)唯一擁有兩個國家重點實驗室的鋼企。
搭建全員創(chuàng)新創(chuàng)效活動平臺，廣泛開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)等活動，釋放職工創(chuàng)新創(chuàng)造的無窮能量。以李超、林學(xué)斌、于淑娟等創(chuàng)新典型為榜樣，廣大職工積極投身“百崗千法創(chuàng)效、萬人競技登高”、實名制“網(wǎng)絡(luò)問企”等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，建成廠級以上職工創(chuàng)新工作室177個，命名推廣先進操作法1689項，組織員工參加國內(nèi)發(fā)明展，獲金獎55項、銀獎67項。在2016年第九屆國際發(fā)明展覽會上，鞍鋼集團職工發(fā)明成果獲得50個獎項，其中超過半數(shù)來自一線的職工創(chuàng)新工作室。
戮力黨建
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是鞍鋼的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)勢，是鞍鋼的“根”和“魂”。
鞍鋼著力壓實黨建工作主體責(zé)任。制定《黨建工作責(zé)任制實施辦法》，明確各級黨委的主體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任、專職黨委副書記的直接責(zé)任、紀(jì)委書記的監(jiān)督責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”。制定黨建工作考核評價辦法，實行黨建工作與行政工作一體化考核，考核生產(chǎn)經(jīng)營時，把黨建工作納入考核，考核黨建工作時，把生產(chǎn)經(jīng)營納入考核，同獎同罰。明確6個方面27項62個日常工作考核指標(biāo)，實行季度考核、半年評價、年度總評，考核結(jié)果與薪酬、職務(wù)調(diào)整、評先掛鉤。
同時，鞍鋼著力推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。制定關(guān)于扎實推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的工作實施方案，各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭開展專題研討，帶頭到聯(lián)系點或組織關(guān)系所在黨支部過組織生活、講黨課。嚴(yán)格落實“四個一”聯(lián)系服務(wù)職工群眾制度，與黨員職工群眾座談，為黨員職工群眾服務(wù)。開展“迎接十九大、做合格黨員”系列主題教育活動和共產(chǎn)黨員工程活動，確定鞍鋼級工程項目114個，參加活動36189人，創(chuàng)效1.98億元。開展服務(wù)職工群眾工作，困難職工包保率達到98%以上。
鞍鋼還著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。強化干部隊伍的思想理論武裝，重點強化馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)，強化黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，強化習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”明顯增強。在選人用人上鞍鋼集團突出“五個注重”，注重選用講政治的干部、業(yè)績突出的干部、勇于擔(dān)當(dāng)實干的干部、優(yōu)秀年輕干部和嚴(yán)于律己干部。落實“121”培養(yǎng)工程（即近期重點培養(yǎng)100人；中期培養(yǎng)200人；長期培養(yǎng)80后、90后100人），努力實現(xiàn)到2020年區(qū)域公司年齡在50歲以下和重點板塊子企業(yè)年齡在45歲以下年輕干部占比達到四分之一目標(biāo)，強化年輕干部培養(yǎng)。
鞍鋼著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)深化整改工作，切實扛起管黨治黨主體責(zé)任，中央巡視反饋問題全部進行整改，舉一反三，自查問題，并制定持續(xù)整改方案。強化內(nèi)部監(jiān)督和巡視工作，將紀(jì)委書記、副書記提名考察、交流任職、述職述廉，查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，約談問責(zé)等要求用制度固化下來。開展四輪專項巡視，實現(xiàn)全覆蓋和回頭看，發(fā)現(xiàn)問題278個，調(diào)查處理違紀(jì)人員31人。開展機動式巡視和巡察，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，受理信訪舉報631件次，立案審查158件，給予168人黨政紀(jì)處分，挽回直接經(jīng)濟損失9400萬元。
五年來，鞍鋼人攻堅克難、砥礪奮進，交出了新常態(tài)下扭虧為盈的新答卷。今天，鞍鋼人不忘初心，繼續(xù)前行，心中澎湃著“制造更優(yōu)材料，創(chuàng)造更美生活”的使命，向著最具國際影響力的鋼鐵企業(yè)集團目標(biāo)堅實邁進。
