2018年全國兩會期間，國資委聯(lián)合新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、中國青年網(wǎng)、新浪網(wǎng)等5家媒體平臺共同推出“對話新國企?奮進新時代”系列訪談。3月6日，全國人大代表、四川發(fā)展（控股）有限責任公司黨委書記、董事長，四川金融控股集團有限公司黨委書記、董事長王鳳朝做客“對話新國企 奮進新時代”兩會訪談節(jié)目，聚焦資本運營，暢談以資本運營促進高質(zhì)量發(fā)展。以下為訪談主要內(nèi)容：
主持人：聚焦新時代高質(zhì)量發(fā)展，培育世界一流企業(yè)。大家好，這里是中國經(jīng)濟網(wǎng)演播室。2018年全國兩會期間，由國務(wù)院國資委宣傳局、國資委新聞中心、國資委網(wǎng)站聯(lián)合主流媒體共同推出“對話新國企?奮進新時代”系列訪談，在訪談當中我們將深度對話央企負責人以及專家學者,共同深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹新思想、新理念，詳解國企改革中的熱點話題。
今天訪談的話題是以資本運營促進高質(zhì)量發(fā)展，首先介紹我們演播室請到的嘉賓，全國人大代表、四川發(fā)展（控股）有限責任公司黨委書記、董事長，四川金融控股集團有限公司黨委書記、董事長王鳳朝先生。
我們知道新培育世界一流企業(yè)是黨和政府對于我們國資企業(yè)提出的新目標、新任務(wù)，您覺得作為國企來說，它自身的優(yōu)勢有哪些？向世界一流企業(yè)邁進可能會遇到什么樣的挑戰(zhàn)？
王鳳朝：感謝您這個提問。中國經(jīng)濟進入新時代，國有企業(yè)面臨著非常好的發(fā)展機遇，當然也面臨著挑戰(zhàn)。好的機遇從國家宏觀層面來說，國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整，由過去經(jīng)濟高速增長向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)型發(fā)展。這個過程對國有企業(yè)來說，是一次重大的戰(zhàn)略機遇，特別是隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，國有企業(yè)也迎來一次轉(zhuǎn)型升級的好的機會，這是從第一個方面來說。
第二，從省委省政府、從國務(wù)院國資委和省國資委對我們國有企業(yè)的要求來看，國有企業(yè)需要進一步深化改革，進一步調(diào)整國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，這對我們的國有企業(yè)也是一次重大的戰(zhàn)略調(diào)整機會。
第三，從企業(yè)自身發(fā)展來看，企業(yè)本身也面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，特別是隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的轉(zhuǎn)型，原有的國有企業(yè)內(nèi)部管理、運行的機制和體制也需要進行調(diào)整，這也是一次重大的戰(zhàn)略機會。
在這些機會面前實際上我們也面臨著重大的挑戰(zhàn)，包括國際經(jīng)濟形勢的動蕩，包括貿(mào)易保護主義的抬頭，包括國際資本市場和金融市場的一些衍生產(chǎn)品的變化和格局的調(diào)整，我認為這對我們來說都是一些新的挑戰(zhàn)。
當然還有國有企業(yè)內(nèi)部自身的活力和動力不足的問題，我們原有的國有企業(yè)體制機制也需要進行改革、創(chuàng)新，進一步的深化。此外，國有企業(yè)面臨著人才隊伍的問題，這也是作為國有企業(yè)面臨的一個重大的挑戰(zhàn)。
所以我想未來要始終抓住機會，深化國企改革，國有企業(yè)需要通過外部和內(nèi)部兩個方面增強自身的實力，增強自己的活力和動力。我想這樣的機會對國有企業(yè)來說是一次重大的戰(zhàn)略機遇。
主持人：也就是像您說的，外部環(huán)境可能面臨著越來越復(fù)雜的國際環(huán)境，包括出現(xiàn)黑天鵝事件，包括國際貿(mào)易保護主義的抬頭等等。但是在內(nèi)部來看，從大的宏觀的國家層面，再到我們四川省委省政府的支持，再到企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的需求，我們是面臨著歷史上最好的機遇期。2017年已經(jīng)過去了，如果讓您選擇幾個關(guān)健詞總體描繪這一年四川發(fā)展整個發(fā)展的話，您覺得您會選擇什么樣的詞？
王鳳朝：我會選擇三個詞。第一個是突破，四川發(fā)展通過去年一年的深化改革、不斷地創(chuàng)新，去年一年四川發(fā)展的資產(chǎn)總額達到了8941億元，比前年增長了18%；我們的凈資產(chǎn)已經(jīng)達到了2624億元，比前年增長了19%；我們的銷售收入達到了1613億元，比前年增長了18%。這是從我們資產(chǎn)規(guī)模的角度來說的。去年按照省委省政府給我們的戰(zhàn)略定位，我們在金融領(lǐng)域進行了重大布局，出資100億元組建了四川金控集團，包含了銀行、證券、信托、保險、租賃、擔保、再擔保、資產(chǎn)管理等一系列的金融牌照，這是我們突破的第一個方面。
第二個方面，我們在產(chǎn)業(yè)投資引領(lǐng)上進行了突破，我們圍繞新興產(chǎn)業(yè)，組建了13支產(chǎn)業(yè)投資基金，規(guī)模達到了400億，投向了一些高新技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化和軍民融合領(lǐng)域，這些為四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到添磚加瓦的作用。
第三個方面，我們在國有企業(yè)改革方面，去年組建了國企改革基金，規(guī)模500億；去年還參與組建了四川省旅游投資集團，出資8個億。組建大企業(yè)、大集團也為我們四川國有企業(yè)進一步做強做大奠定了堅實的基礎(chǔ)。所以我想在突破上，我們?nèi)ツ赀M行了發(fā)力，按照我們的定位，在金融產(chǎn)業(yè)投資、企業(yè)改革發(fā)展方面都有新的成就。
第二個關(guān)鍵詞是創(chuàng)新，我們對企業(yè)內(nèi)部的運行機制體制進行了深度的改革，我們打破了大鍋飯，打破了平均主義，我們推行了市場化、規(guī)范化、專業(yè)化、國際化的人才使用標準和使用規(guī)范。去年一年，我們內(nèi)部進行了體制機制的再造，除了國資委任免的干部以外，完全市場化選聘，我們的所有員工、所有干部完全通過四種方式：一種公開招聘，一種獵頭推薦，第三定向挖掘，第四內(nèi)部競聘，四種方式選拔人才。
第二我們在人才考核方面采用了考核上崗，按照前臺、中臺、后臺的業(yè)務(wù)管理模式，各個部門的員工一律按照市場化對標確定薪酬，按照業(yè)績考核確定收入，所以充分地市場化是我們?nèi)ツ暝趧?chuàng)新方面的一個重大舉措。
第三個關(guān)鍵詞就是強化，去年一年我們按照十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的指引，我們國有企業(yè)進一步強化了黨的領(lǐng)導，強化了黨委的主體作為、責任，明確黨委把關(guān)定向的重要功能和作用。在公司內(nèi)部把黨的有關(guān)規(guī)定、要求固化在公司章程里面，形成了以制度、以規(guī)范嵌入黨委的領(lǐng)導作用，使公司整個發(fā)展在黨的領(lǐng)導下，確保了我們的政治方向，這是我們?nèi)ツ甑膹娀?
所以2017年的關(guān)鍵詞，我想用這六個字：突破、創(chuàng)新、強化。
主持人：您剛才提到，黨的十九大報告當中提到我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合著四川發(fā)展自身來說，您怎么來理解這樣的一個提法？
王鳳朝：從我們公司的發(fā)展歷程來看，過去也是比較注重規(guī)模，追求速度，實際上我認為高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該包含幾個方面的內(nèi)涵。
第一個方面就是從簡單地追求規(guī)模到追求企業(yè)發(fā)展的效益。原來叫國有企業(yè)做大做優(yōu)做強，現(xiàn)在提倡做強做優(yōu)做大，這是一個本質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，這對我們來說我認為是下一步要轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個重點。
第二個方面，高質(zhì)量的發(fā)展絕不僅僅只體現(xiàn)在效益上，它包含第二個內(nèi)容，我認為企業(yè)要具備可持續(xù)發(fā)展的能力，要具備參與國際競爭的核心競爭優(yōu)勢，包括你的體制機制的優(yōu)勢，包括你的人才隊伍的優(yōu)勢，這是我認為高質(zhì)量發(fā)展的第二個方面。
第三個方面，高質(zhì)量的發(fā)展必須是低風險的發(fā)展，所以在公司的發(fā)展過程中，必須嚴控企業(yè)發(fā)展中間的風險，這也符合國家提出的三大攻堅戰(zhàn)，第一就是要防控風險，所以從企業(yè)來說，我們更要抓好風險的防控，防止風險層層傳導，防止風險一級一級放大。
第四個方面，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，我認為還要包括綠色發(fā)展。一個企業(yè)的發(fā)展不僅僅是追求GDP，追求效益，還要本著對國家、對社會、對人民負責的態(tài)度，要堅持綠色發(fā)展之路，這也是符合我們的大發(fā)展理念。所以我們要綠色的GDP，要綠色的發(fā)展效益，不要落后產(chǎn)能、污染環(huán)境，低質(zhì)低效的發(fā)展。要有綠色發(fā)展的概念，這才是高質(zhì)量發(fā)展。
第五個方面，高質(zhì)量的發(fā)展應(yīng)該是一種開放的發(fā)展。隨著國家“一帶一路”倡議的推進，一個企業(yè)必須有兼收并蓄、包容多元的發(fā)展理念，不管是和民營企業(yè)、和外資企業(yè)的合作，都應(yīng)是一種互惠互利互贏，特別是走出海外，要把我們的資源、我們的能力，資源整合的能力擴展到海外，必須要有一種包容開放的心態(tài)。高質(zhì)量的發(fā)展一定是一種開放的發(fā)展。
第六個方面，高質(zhì)量的發(fā)展還應(yīng)該是為民的發(fā)展，一個企業(yè)應(yīng)該有它的社會責任和政治責任，所以企業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)在效益上，實質(zhì)要回饋給社會、回饋給人民，包括在參與國有企業(yè)改革、參與精準扶貧等等方面的工作，都是要體現(xiàn)我們企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。所以，我認為國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該包含這幾個方面的內(nèi)容。
主持人：我注意到未來四川發(fā)展將圍繞省內(nèi)“國企高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃”安排，打造具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的目標，還將做哪些具體的工作呢？
王鳳朝：從四川發(fā)展轉(zhuǎn)型定位的角度來說，2016年底省委給我們明確了，我們是四川省唯一的一家國有資本運營公司，圍繞“三位一體”，即打造金融控股、產(chǎn)業(yè)投資引領(lǐng)和企業(yè)改革發(fā)展“三位一體”的國有資本運營公司。圍繞高質(zhì)量的發(fā)展，四川發(fā)展下一步會緊緊聚焦我們的定位，解放思想，轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新突破，這是我們的幾個未來實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要的理念和手段。
我認為第一個方面要解放思想。國有企業(yè)思想不能解放，我認為這是企業(yè)最大的束縛。第二個方面就是要創(chuàng)新突破，采用創(chuàng)新的方式，以創(chuàng)新的勇氣、突破的決心，使企業(yè)提檔升級，實現(xiàn)四川發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展。我認為我們下一步會圍繞我們的核心定位，特別是在國有資本運營公司的定位上，我們想深耕細作，把國有資本運營公司做好、做強。
主持人：您剛才提到了四川發(fā)展作為四川省委省政府的唯一國有資本運營公司，那么在新一輪的發(fā)展中，四川發(fā)展對自身的定位和作用有哪些具體的安排？
王鳳朝：按照中央和省委的要求，我們確定了把自己定位為打造具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的目標，為實現(xiàn)這個愿景我們在全力推進我們的工作。但從當期來說，我們的目標是打造一個政府滿意、社會尊重、員工自豪的新型現(xiàn)代國有企業(yè)，這是我們的短期目標。這個愿景我們需要通過兩個轉(zhuǎn)變來實現(xiàn)。
第一個轉(zhuǎn)變，就是要從過去的速度、規(guī)模向質(zhì)量、效益的轉(zhuǎn)變。第二個轉(zhuǎn)變要從國有資本投資公司向國有資本運營公司轉(zhuǎn)變。這兩種轉(zhuǎn)變對我們來說都是革命性的、根本性的，需要我們?nèi)w員工統(tǒng)一思想、解放思想，大膽探索、創(chuàng)新突破，來實現(xiàn)我們的愿景目標。
主持人：您一直提到創(chuàng)新、變化，四川發(fā)展于2015年下半年開始，率先在省屬國企中推進實施以三項制度為重點的體制機制改革，目前基本上實現(xiàn)了市場化的勞動用工。這樣的改革成效具體上是怎么實現(xiàn)的？
王鳳朝：為這個實現(xiàn)，第一要解放思想，我們不僅是一個國有企業(yè)，我們也是一個市場經(jīng)營的主體，我們必須應(yīng)對市場上各種復(fù)雜的競爭環(huán)境、變化環(huán)境，所以我們首先是解放思想，要打破國有企業(yè)大鍋飯、平均主義、行政化色彩這種現(xiàn)狀，因此我們公司率先開始推進去行政化。
第二個方面，就是黨委發(fā)揮主體作用，把關(guān)定向、確定目標、確定方向、確定步驟。
第三個方面，群眾參與。我們發(fā)揮廣大干部員工積極參與企業(yè)的這一次自我革新、自我革命，整個進程中充分調(diào)動廣大員工的積極性，使他們成為改革的參與者和推動者，更是受益者。
第四個方面，整個改革的過程堅持市場化運作的原則。比如說我們對內(nèi)部的員工采用的是雙向選擇，領(lǐng)導干部競聘上崗，徹底打破了傳統(tǒng)的任命制。干部去承諾你的考核目標、通過演講來競聘上崗，由群眾打分。每一年都確定你的任期目標，到三年任期如果考核完不成任務(wù)就自動下課。去年我們下課了兩個董事長，前年下課了一個董事長，大家也都心服口服。我們的薪酬標準是按照市場化來確定的，準確地說按照一種標準，什么標準呢？對標行業(yè)來確定薪酬，通過業(yè)績考核來確定收入，大家參與這次改革的積極性和內(nèi)生動力都非常足，得到了廣大干部職工的擁護。
我想思想解放、黨委牽頭、群眾參與、市場化運作，這些是我們在推進三項制度改革方面的具體做法。
主持人：我注意到四川發(fā)展像您剛才也提到了特別注重黨建，同時也入選了《地方國企改革100例》。在這個方面您有什么先進的經(jīng)驗?zāi)芨覀兎窒硪幌聠幔?
王鳳朝：不能說叫先進經(jīng)驗，我談?wù)勎覀兊木唧w做法。首先國有企業(yè)是市場主體，但是它有一些特殊的屬性。
第一，國有企業(yè)是要講政治的，它必須要先服從中央、省委和省國資委的領(lǐng)導，政治上的責任是我們的第一責任，我覺得我們在加強企業(yè)黨建工作中首先是強化政治導向，黨委書記作為第一把手要負主要責任。整個企業(yè)的改革、發(fā)展、生產(chǎn)、經(jīng)營，把關(guān)定向的一定是黨委。黨領(lǐng)導一切，這是我們在思想上的認識。
第二，具體做法上，我們是把黨的組織嵌入到企業(yè)的組織架構(gòu)中，把它固化在公司的章程里面。同時，在企業(yè)的整個經(jīng)營過程中間，黨組織的領(lǐng)導作用、把關(guān)作用也都固化在管理的規(guī)章制度里面。
第三，我們強化了黨組織在公司各級子公司里面的作用，我們每個子公司從新設(shè)開始，黨組織的制度性的設(shè)計是同步安排、同步落實，包括對黨組織的機構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費保障，各級子公司都要強化黨組織的領(lǐng)導，所以我們沒有真空、沒有死角。
第四，充分發(fā)揮各級黨組織和各黨員領(lǐng)導干部的作用，包括先鋒模范作用、示范作用、以上率下帶領(lǐng)的作用，在廣大干部員工中形成了非常好的氛圍和文化。所以黨組織的作用在企業(yè)里面的充分發(fā)揮，我們從這四個方面采取了一些具體的做法。
主持人：經(jīng)過我們的黨建方面的加強，您覺得現(xiàn)在在我們整個四川發(fā)展，從我們領(lǐng)導層再到我們的員工，整個精神面貌怎么樣？
王鳳朝：因為我們四川發(fā)展的員工比較年輕，平均年齡30多歲，百分之百都是大學本科以上的學歷，大家的思維、思想都比較活躍。我們通過強化黨的領(lǐng)導，形成一種干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，形成一種比、學、趕、幫的氛圍，形成一種包容、高效、創(chuàng)新的企業(yè)文化?，F(xiàn)在整個四川發(fā)展的工作效率和執(zhí)行力得到了大大提升，我們公司也專門進行了作風效能大整頓、大檢查，通過這一系列的活動，整個企業(yè)文化和企業(yè)員工的精氣神得到了很大的提高，具備一個公司應(yīng)該具備的正能量。目前四川發(fā)展正有風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍，一個好的平臺已經(jīng)搭建，一個好的文化已經(jīng)塑造，我相信四川發(fā)展會有非常美好的前景。
主持人：年輕的隊伍充滿了活力，也是充滿了正能量。剛才您也提到說國企其實肩負著很多社會的責任，也提到了精準扶貧這些方面，具體在這些方面我們是怎么樣付諸于回饋社會的呢？
王鳳朝：剛才我介紹了四川發(fā)展的企業(yè)文化，我們明確了要讓政府滿意，因為政府是我們的股東；社會尊重，我希望我們企業(yè)文化打造出來是一個被社會尊重的企業(yè)，社會尊重你，你是一個有社會愛心、有社會責任、依法合規(guī)經(jīng)營的國有企業(yè)。所以在精準扶貧方面，我們四川發(fā)展也積極響應(yīng)中央和省委的號召，在四川七個市（州）、十一個縣都有我們的扶貧點和扶貧項目，我們委派了我們的員工、干部駐村，當然我們主要從三個方面精準扶貧。
第一個方面，我們組建了四川發(fā)展慈善基金會。我們第一個做的工作是搭建平臺，到現(xiàn)在為止我們已經(jīng)捐贈了2200多萬元，給學校、鄉(xiāng)村教師和學生。
第二個方面，我們推進產(chǎn)業(yè)扶貧。因為我們認為產(chǎn)業(yè)扶貧是解決脫貧、防止返貧的一個重要手段，所以我們在涼山州響應(yīng)省國資委的號召，國企入涼，我們在那兒組建了四川省農(nóng)業(yè)投資公司，主要就從農(nóng)戶的培訓、種養(yǎng)殖開始，一直到加工、銷售，我們現(xiàn)在已經(jīng)進入了四川最大的連鎖店紅旗連鎖，也把我們扶貧的產(chǎn)品銷售到了海外，包括俄羅斯，前幾天剛剛發(fā)了幾個車皮過去。產(chǎn)業(yè)扶貧，從農(nóng)民的培養(yǎng)開始，一直到最后產(chǎn)業(yè)的銷售形成一個閉環(huán)，這樣可以根本性地解決扶貧出現(xiàn)返貧的問題。當然企業(yè)自身也獲得了發(fā)展。
第三個方面，我們扶貧先扶智。每年要把扶貧地區(qū)的鄉(xiāng)村教師請到成都進行培訓、進行考察。同時，我們搞了一個“美麗鄉(xiāng)村教師計劃”，也對農(nóng)村的圖書館、電教室進行了大量的捐贈，從智力培訓開始解決貧困傳代的問題，不能讓貧困一代一代傳下去，通過提高他們的智力，增加他們自我謀生的能力、自我發(fā)展的能力，這也是一個根本的手段。作為四川發(fā)展來說，重點扶貧采用了這三種方式，也是我們應(yīng)盡的政治責任和社會責任。
主持人：結(jié)合今年的《政府工作報告》，包括結(jié)合著我們企業(yè)自身的發(fā)展，2018年四川發(fā)展有什么樣的愿景和一些小的目標沒有？
王鳳朝：2018年我們有一個小的目標，希望今年能夠探索出國有資本運營公司發(fā)展的路徑，在這方面取得階段性的成果。我們?nèi)ツ陝倓傞_始國有資本運營，省委給我們明確了國有資本運營公司的定位，從國有資本的投融資平臺，轉(zhuǎn)型為國有資本的運營公司。所以我們希望在2018年能夠提檔升級，從原有的國有資本投資轉(zhuǎn)型為國有資本運營，核心是要讓資本流動起來，從原來的資金到資產(chǎn)、資本，實現(xiàn)一個閉環(huán)式的轉(zhuǎn)變，使我們公司的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益能夠得到進一步地提升，為未來打造具有國際競爭力的世界一流企業(yè)打下基礎(chǔ)。
主持人：好，非常感謝王總今天能夠做客我們的節(jié)目，也感謝各位的收看，更多精彩內(nèi)容，我們也期待與您持續(xù)分享，我們下期再見。