從“鞍鋼集團公司”變?yōu)椤鞍颁摷瘓F有限公司”,雖然只有“有限”兩字之差,意義卻非同尋常。此次公司制改制,是鞍鋼集團深化國有企業(yè)改革的重要舉措,必將成為推動改革向縱深發(fā)展的新起點,開啟改革新篇章。
公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的有效組織形式,是企業(yè)規(guī)范公司治理、建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制的重要基礎,也是國企改革整體向前推進的重要保障。2016年以來,鞍鋼集團將公司制改制與差異化管控、市場化改革、契約化管理同步推進,進一步規(guī)范了法人治理結(jié)構(gòu),深化“放管服”改革,實施了第四輪授權(quán),進一步落實了各級法人職權(quán)和經(jīng)營自主權(quán),進一步完善了集團黨委統(tǒng)一領導下的大監(jiān)督體系,有力推動了全集團經(jīng)營管理方式重大變革,走出了一條具有鞍鋼特色的“差異化、市場化、契約化”改革創(chuàng)新之路。
黨的十九大報告指出,要完善各類國有資產(chǎn)管理體制,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組,促進國有資產(chǎn)保值增值,推動國有資本做強做優(yōu)做大,有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。這為鞍鋼集團推動改革向縱深發(fā)展指明了方向。
鞍鋼集團已全面完成公司制改制,實現(xiàn)出資人所有權(quán)和企業(yè)法人經(jīng)營權(quán)的分離,加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制,推動各級企業(yè)真正成為干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減、企業(yè)能生能死、資本能進能出的“五能”和自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的“五自”市場主體,這為鞍鋼集團推動改革向縱深發(fā)展創(chuàng)造了條件。
推進公司制改制不是企業(yè)組織形式的簡單變更,更不是簡單的“翻牌”,根本目的是為了使企業(yè)成為適應社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的獨立市場主體,核心內(nèi)容是轉(zhuǎn)換體制機制,形成運行高效靈活的經(jīng)營機制。抓好生產(chǎn)經(jīng)營組織體系改革,這是今年鞍鋼集團改革的重頭戲,是推動改革向縱深發(fā)展的有力抓手。鞍鋼集團將打破傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營組織模式,推動產(chǎn)業(yè)鏈間生產(chǎn)服務業(yè)、服務業(yè)由“工廠制”向“公司制”改革,推動產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)工序間模擬市場化的生產(chǎn)經(jīng)營組織變革,完善獨立核算體系,構(gòu)建工序間全成本核算的市場化供需關系,建立完善責權(quán)利相統(tǒng)一的運營機制,充分激發(fā)每個微型市場主體活力,實現(xiàn)由內(nèi)部生產(chǎn)型向市場經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,培育核心制造業(yè)競爭優(yōu)勢,推進生產(chǎn)服務業(yè)、服務業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。將深化股權(quán)多元化試點改革,推動內(nèi)部企業(yè)合資合作,推動國有資本股權(quán)多元化改革,推動發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,推動骨干員工持股試點改革,提升資本配置效率和價值創(chuàng)造能力。
堅定不移推動改革向縱深發(fā)展,需要解放思想、更新觀念。公司制改制后,員工由全民所有制企業(yè)員工轉(zhuǎn)變?yōu)楣局破髽I(yè)合同制員工。隨著企業(yè)改革的不斷深化,市場化用工、市場化薪酬、職業(yè)經(jīng)理人等改革舉措的推進,用工機制和薪酬機制將隨之變化。廣大干部和員工要從正確看待崗位的上和下、收入的高和低,適應管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化選人用人機制。
堅定不移推動改革向縱深發(fā)展,需要敢闖敢試,勇于創(chuàng)新。實踐是火熱的熔爐,也是最好的課堂。在改革攻堅戰(zhàn)中,朝陽鋼鐵、鞍鋼股份大型廠小型分廠敢闖敢試、真抓實干,為市場化改革提供了鮮活樣本和有益啟示。各子企業(yè)要借鑒成功的改革經(jīng)驗,以自我革命、勇于創(chuàng)新的精神推進“再公司化”改革,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅決破除體制機制障礙,在股權(quán)多元化、三項制度改革、契約化管理等管理體制、運營機制等方面發(fā)生“化學反應”,塑造出一批有競爭力的獨立市場主體。
堅定不移推動改革向縱深發(fā)展,需要堅持黨的領導、加強黨的建設。正所謂“求木之長者,必固其根本?!眻猿贮h對國有企業(yè)的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。改革越向深入推進,越要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用,確保黨的領導、黨的建設在企業(yè)改制中得到充分體現(xiàn)和切實加強。還要依法維護職工合法權(quán)益,做好改革過程中的思想政治工作,積極引導職工支持改革、參與改革,處理好企業(yè)改革與發(fā)展穩(wěn)定的關系。
改革從無坦途,發(fā)展任重道遠。把企業(yè)改革的設計圖、施工圖變?yōu)楝F(xiàn)實,關鍵在于落實。讓我們以鞍鋼集團一屆十一次全委(擴大)會和一屆五次職代會精神為指引,增強信心、保持定力、埋頭苦干,扎扎實實把改革各項部署落到實處、力求實效,奮力開創(chuàng)鞍鋼集團發(fā)展新局面。